法制網(wǎng)記者 趙紅旗
“王院長,男女雙方都在爭這個孩子,確實(shí)難以強(qiáng)制執(zhí)行。我們再努力做做孩子父親的工作,讓他們把孩子交給女方。”
“家事執(zhí)行案件數(shù)量雖少,我們采取強(qiáng)制執(zhí)行措施也符合法律規(guī)定,但后遺癥太大,肯定會影響到孩子。對這類案件的強(qiáng)制執(zhí)行,更要注重法律效果和社會效果,缺一不可?！?/p>
對話的是河南省商丘市寧陵縣人民法院院長王宏偉與執(zhí)行局局長蔡尚紅,談?wù)摰脑掝}是,父母離婚后,7歲男童小明(化名)的撫養(yǎng)權(quán)執(zhí)行問題。
案件并不復(fù)雜,但執(zhí)行起來困難重重。
“在執(zhí)行難案件中,難度最大的是家事案件,特別是涉及到撫養(yǎng)權(quán)的執(zhí)行?！蓖鹾陚ピ诮邮堋斗ㄖ迫請蟆酚浾卟稍L時說,與一般民事案件相比,家事案件的執(zhí)行具有特殊性,所涉及的人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系都是基于婚姻、家庭或血緣關(guān)系,在執(zhí)行上需要考慮到家庭、親情等因素,因此,存在執(zhí)行難問題。
執(zhí)結(jié)7歲男童撫養(yǎng)案不輕松
“寧陵縣是國家級貧困縣,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),我們法院每年受理的1300余件民事案件中,涉及婚姻、繼承、贍養(yǎng)撫養(yǎng)類家事糾紛占38.26%,且有不斷攀升之勢,此類案件易引發(fā)家族間沖突,甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。我院自2014年3月在全省首家成立家事法庭以來,已審理家事案件1200余件,服判息訴率90%以上。”王宏偉說,進(jìn)入執(zhí)行程序的家事案件占全院所審理家事案件的5%,但在執(zhí)行難度上最大。
“小明撫養(yǎng)權(quán)執(zhí)行一案,執(zhí)行對象是未成年子女本人,其母申請強(qiáng)制執(zhí)行也是為了孩子著想?！辈躺屑t介紹說。
2010年年初,經(jīng)人介紹,小明父母登記結(jié)婚。當(dāng)年年底,小明出生,一家人視其為掌上明珠。小明4歲時,其父母外出打工,小明由爺爺奶奶撫養(yǎng)。后來,小明父母感情發(fā)生變化,母親起訴到寧陵縣法院執(zhí)意離婚,父親以孩子小為由堅決不同意。
法院家事法庭法官在審理中發(fā)現(xiàn),小明的生父另有他人,其母也一直瞞著丈夫。經(jīng)法官精心調(diào)解,雙方達(dá)成了離婚協(xié)議,小明由其母撫養(yǎng)。不過,爺爺奶奶拒不同意,老人聲淚俱下地說:“孩子從小跟著俺老兩口,一直生活了7年。他倆離婚了,孩子不能帶走。”
為了讓小明在秋季開學(xué)前適應(yīng)新的環(huán)境,其母向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。蔡尚紅帶領(lǐng)熟悉家事案件特點(diǎn)的一線執(zhí)行人員王保平和王修魁多次到男方家,一遍遍地做工作。
“年輕一點(diǎn)的執(zhí)行人員一去他們家,他們就給臉色看,甚至拒絕說話。王保平和王修魁都已經(jīng)50多歲了,在多個崗位上工作過,熟悉家事案件的情況,與當(dāng)事人容易溝通,就這樣還跑了十幾趟?！辈躺屑t說。
“男方與孩子感情很深,原來并不知道孩子不是自己的,知道真相后,也舍不得孩子。我們又通過家事法庭法官與其溝通交流,勸其為了孩子也要尊重這段隱私,而且,他還是要結(jié)婚生子的。我們反復(fù)做工作,男方同意交接孩子?！蓖醣Ｆ秸f。
然而,小明的爺爺奶奶還是拒絕交出孩子。法院執(zhí)行人員就讓男方做父母的工作。一次不行,兩次,在進(jìn)行第13次溝通之后,他們終于同意交出孩子。
“當(dāng)時,我們都落淚了。小明抱著奶奶的腿哭著不走。孩子喊著,‘我不要和媽媽在一起,我要爺爺,我要奶奶……’”蔡尚紅說,他們就哄孩子,還買來玩具,讓他媽媽買來零食,待孩子平靜下來,才把孩子正式交給其母。
“案件終于執(zhí)行完畢,但我們卻久久平靜不下來?！蓖鹾陚フf,家事案件當(dāng)事人之間的特殊關(guān)系表明,家事案件的執(zhí)行絕不能像一般財產(chǎn)關(guān)系案件執(zhí)行那樣簡單劃一,而應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行中注意維護(hù)當(dāng)事人之間的親情關(guān)系,妥善處理好法與情的關(guān)系,否則,可能給家庭或社會生活帶來極大的不穩(wěn)定因素。
村干部調(diào)處化解對抗心理
“與贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等涉及財產(chǎn)的家事執(zhí)行案件相比,同居關(guān)系中財產(chǎn)分割的執(zhí)行需要依靠村干部等社會力量?！辈躺屑t舉例說,在張某與劉某離婚財產(chǎn)執(zhí)行一案中,因兩人矛盾較深,連一床被子都要求執(zhí)行清楚。
此案原告張某是女方,2014年與被告劉某按農(nóng)村習(xí)俗結(jié)婚,但沒有到民政部門辦理結(jié)婚手續(xù)。后來,兩人因感情不合,張某回娘家居住,劉某一直也沒有主動上門去“請”。今年3月,張某到寧陵縣法院起訴與劉某離婚。
家事法庭審理發(fā)現(xiàn),雙方積怨較深,在財產(chǎn)糾紛上,各說各的理,也沒有達(dá)成協(xié)議。法院依法判決兩人離婚,并依法分割了財產(chǎn)。雙方均服判息訴,但男方?jīng)]有按判決書要求返還女方的嫁妝。女方申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
“法院判了,你們也沒什么意見,為啥不返還女方的嫁妝呢?”執(zhí)行人員與劉某數(shù)次溝通無果后,決定強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行人員到達(dá)男方家后,發(fā)現(xiàn)其家人請了不少親朋好友,男方一直怒視著與執(zhí)行人員一起趕來的女方。執(zhí)行人員見此,請來村干部做男方及其父母的工作。
“兩孩子過不到一塊,這邊留人家的嫁妝干啥?該讓人家拉走就拉走。”村干部與男方父親談心后,其父答應(yīng)配合執(zhí)行。
村干部又與執(zhí)行人員找來男方的好友勸其履行法律義務(wù),其點(diǎn)頭同意。
在清點(diǎn)財產(chǎn)過程中,雙方因一床被子又發(fā)生爭吵,男方說他買的,女方說她買的。執(zhí)行人員與村干部及時勸說,雙方才冷靜下來。
經(jīng)過兩個多小時的工作,執(zhí)行人員把法律文書列明的財物全部裝上女方帶來的運(yùn)輸車輛上。女方簽字認(rèn)可后,執(zhí)行人員才舒了口氣。
“此類家事執(zhí)行案件,雙方矛盾更加尖銳和突出,對抗性強(qiáng)。村干部懂得人情世故,了解風(fēng)土人情,能和當(dāng)事人談心,有利于減少雙方的對立情緒,借助他們的力量能提高執(zhí)行效果,真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了?！蓖鹾陚フf。
蔡尚紅舉例說,在一起探視權(quán)案件的執(zhí)行中,因男方拒絕女方看望孩子,女方申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。男方情緒激動地對執(zhí)行人員說:“離婚是因?yàn)樗?孩子現(xiàn)在也恨她。她來看什么?是看我和孩子的笑話?你們那么多案件執(zhí)行不完,為啥要干預(yù)我和孩子的平靜生活?你們再逼我,我就死給你們看?！?/p>
執(zhí)行人員找來婦聯(lián)、學(xué)校老師、心理咨詢師分別與男方溝通,告訴其探視權(quán)源于父母與子女之間的血脈親情,正是基于這種親情,母親一方對孩子進(jìn)行探望,使母親的角色在孩子的記憶與情感中不致缺失,使之在孩子的身心成長中發(fā)揮積極作用。最后,男方情緒平靜,同意女方按判決書上面的探視時間看望孩子。
“如果不是婦聯(lián)、學(xué)校老師、心理咨詢師積極介入,男方的對抗情緒很難消除,此案也難以執(zhí)行?！蓖鹾陚フf,探視權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)等身份關(guān)系案件的執(zhí)行,關(guān)系到未成年子女的身心健康,一旦強(qiáng)制執(zhí)行,無疑會對未成年子女造成生理和心理傷害,是法院執(zhí)行的一大難點(diǎn),只有根據(jù)每個案件的特點(diǎn)和子女的具體情況,以盡量有利于其健康成長的方式來執(zhí)行。
家事案件執(zhí)行缺乏可操作性
“對于婚姻家庭、繼承案件的判決或裁定,履行義務(wù)的一方拒不履行判決或裁定所確定的義務(wù),法院依當(dāng)事人一方的申請可以強(qiáng)制執(zhí)行,但家事案件確實(shí)存在執(zhí)行難的問題?！敝袊ù髮W(xué)教授李建偉在接受采訪時認(rèn)為,婚姻法明確規(guī)定,對拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、財產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定的,由法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,有關(guān)個人和單位應(yīng)負(fù)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任。但是,對于一方按判決依法行使監(jiān)護(hù)權(quán)而另一方拒不履行的時候如何操作,法律規(guī)定不明確,可操作性不強(qiáng)。
寧陵縣法院成立的家事法庭就是專門審理以婚姻家庭關(guān)系為紐帶的民事案件,主要包括離婚、“三養(yǎng)”(贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng))、繼承、家庭析產(chǎn)、收養(yǎng)關(guān)系、親子關(guān)系、家暴遺棄、干涉婚姻自由、侵犯未成年人教育成長權(quán)利、家庭成員之間債務(wù)等十余類因家庭矛盾糾紛引發(fā)的案件。
“很多家事案件進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)都是因?yàn)槊茌^深?！睂幜昕h法院家事審判庭庭長衛(wèi)峰說,家事案件其實(shí)在審理階段就已對家庭、親情關(guān)系構(gòu)成傷害,進(jìn)入執(zhí)行后就應(yīng)考慮案件當(dāng)事人之間的身份關(guān)系,盡量修復(fù)已受傷害的家庭、親情關(guān)系。此類案件的執(zhí)行應(yīng)遵循“和為貴”的執(zhí)行理念,以消除當(dāng)事人之間的對立情緒、恢復(fù)當(dāng)事人之間的感情、促成當(dāng)事人之間的和睦相處,促進(jìn)家庭等和諧為根本目標(biāo)。
“普通民商事案件,尤其是契約糾紛案件發(fā)生在市場交易主體之間,執(zhí)行當(dāng)事人之間的關(guān)系往往是陌生人關(guān)系,可以做到案結(jié)事了。家事案件的申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間存在親情或血緣關(guān)系,且這種關(guān)系不因雙方糾紛的存在而消滅。比如夫妻雙方離婚以后,雖然婚姻關(guān)系已消滅,但因子女這個紐帶的聯(lián)系而存在的親情關(guān)系同樣會影響以后雙方的生活?！蓖鹾陚フJ(rèn)為,此種特殊性使得家事案件的執(zhí)行不可能像一般民事案件那樣簡單執(zhí)行了事,執(zhí)行過程也比普通執(zhí)行案件難。
王宏偉舉例說,定期支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)以及探視權(quán)的行使,都具有較長的執(zhí)行周期,可能需要執(zhí)行多次。執(zhí)行實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)一種情況,這一次執(zhí)行較為順利,下一次被執(zhí)行人就可能因多方面原因拒不履行。
“在法律規(guī)定不明確,可操作性不強(qiáng)的情況下,我們對家事案件執(zhí)行盡量不采取強(qiáng)制性措施,主要通過借助社會力量與被執(zhí)行人交心、談心,使其認(rèn)識到自己存在的問題和不足,自覺履行法律文書確定的義務(wù)并積極修復(fù)原有的家庭、親情,維護(hù)良好的婚姻家庭秩序和社會關(guān)系?！蓖鹾陚フf。
“缺乏法定的執(zhí)行措施是家事案件執(zhí)行難的現(xiàn)實(shí)原因。”李建偉認(rèn)為,民事訴訟法規(guī)定的查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制執(zhí)行措施,對家事案件執(zhí)行并不是很適用,一旦適用這些措施有可能激化雙方的矛盾,產(chǎn)生不良后果,與家事案件執(zhí)行的初衷相違背,不利于社會和諧。法律應(yīng)當(dāng)從未成年子女的身心健康出發(fā),作出明確的可操作性的規(guī)定。
王宏偉認(rèn)為,強(qiáng)制執(zhí)行和說服教育相結(jié)合是我國民事執(zhí)行中一條基本原則,家事案件執(zhí)行應(yīng)強(qiáng)化說服教育方式,慎用強(qiáng)制執(zhí)行方式,注重借助社會力量,比如建立與婦聯(lián)、社區(qū)、人民調(diào)解組織進(jìn)行溝通聯(lián)動的工作機(jī)制,邀請婦聯(lián)、村委會、社區(qū)等組織共同調(diào)解或請求相關(guān)部門協(xié)助支持,以聯(lián)動合力達(dá)到促進(jìn)家庭和諧與社會和諧的雙重目的。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>
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