史奉楚
上海保監(jiān)局日前做出兩份行政處罰，直指攜程保險(xiǎn)代理公司在2016年度通過攜程旅行網(wǎng)違規(guī)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，攜程總計(jì)被罰款40萬元。一名曾和攜程合作過的保險(xiǎn)公司人員介紹，像攜程這樣的OTA平臺在和保險(xiǎn)公司合作時(shí)，因渠道優(yōu)勢而具有絕對話語權(quán)，在利潤分成上甚至占到九成。
搭售現(xiàn)象已非新鮮事。今年10月，一篇在朋友圈刷屏的文章披露，在攜程預(yù)訂機(jī)票、火車票，經(jīng)常被莫名其妙地加入一些如“酒店優(yōu)惠券”、“VIP優(yōu)先出票”等費(fèi)用，即便消費(fèi)者知道，也要非常仔細(xì)查找才能找到修改的地方。市面上的在線旅行服務(wù)平臺中，僅訂機(jī)票這一項(xiàng)，在結(jié)算環(huán)節(jié)，同程旅游網(wǎng)默認(rèn)勾選了航班意外險(xiǎn)，去哪兒則同時(shí)默認(rèn)勾選了航班意外險(xiǎn)和延誤險(xiǎn)這兩項(xiàng)。如今，攜程終于因違規(guī)銷售保險(xiǎn)被處罰了，但這樣的處罰能起到多少警示和威懾作用，值得進(jìn)一步觀察。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取更強(qiáng)硬有效的措施，徹底整治搭售亂象。
自主選擇權(quán)、真情知悉權(quán)和公平交易權(quán)是消費(fèi)者最重要的權(quán)利。如果商家真要促銷某種產(chǎn)品，也應(yīng)盡到明確的告知和提醒義務(wù)，并遵循需要者勾選“購買”選項(xiàng)，不需要者直接購買商品的基本市場法則。即通過網(wǎng)絡(luò)平臺選購機(jī)票、火車票時(shí)，可以僅購買機(jī)票而不選擇其他無關(guān)產(chǎn)品。然而，雖然銷售平臺在出售機(jī)票等產(chǎn)品時(shí)，未強(qiáng)制要求人們非得一并購買“保險(xiǎn)”、“優(yōu)惠券”等產(chǎn)品，但其設(shè)置的種種條件和程序無異于給消費(fèi)者挖了一個(gè)大大的坑，讓其莫名其妙地購買其他產(chǎn)品。
一些OTA平臺將相關(guān)產(chǎn)品設(shè)置為默認(rèn)購買，在不明確提醒和告知的前提下，直接將這些商品附加給消費(fèi)者，如果消費(fèi)者不仔細(xì)觀察，就會為此買單。即便消費(fèi)者有所警惕，也要大費(fèi)周章才能找到修改或取消選項(xiàng)。這種“打擦邊球”行為看似未侵犯消費(fèi)者自由選擇權(quán)，其實(shí)不然。因?yàn)榘凑粘＠砗鸵话愕慕灰琢?xí)慣，人們購買的是不含任何附加的單純機(jī)票，銷售平臺不應(yīng)默認(rèn)添加其他產(chǎn)品，更不應(yīng)該讓消費(fèi)者主動選擇“取消”按鍵方能購買單純的機(jī)票。
要知道，很多人并未注意到類似陷阱，或者一些人急于搶購特惠機(jī)票，來不及去掉這些“默認(rèn)”的打鉤選項(xiàng)，只得為根本不需要的產(chǎn)品額外買單。有些搭售甚至已經(jīng)猖獗到強(qiáng)制搭售和捆綁銷售的程度，即如果不購買搭售商品，就不能購買主商品，或者不能以優(yōu)惠價(jià)購買主商品。今年8月，國家民航局運(yùn)輸司發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售行為的通知》規(guī)定，在銷售機(jī)票時(shí)不得以默認(rèn)選項(xiàng)的方式“搭售”機(jī)票以外的服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通過清晰顯著、明白無誤的形式將貴賓休息室、保險(xiǎn)等除機(jī)票以外的附加服務(wù)設(shè)置為旅客自主選擇項(xiàng)，以有效避免旅客誤選的情形發(fā)生。不過，該規(guī)定沒有明確配套相應(yīng)的懲罰措施。
據(jù)報(bào)道，此次對攜程作出處罰的是保監(jiān)部門，主要原因是攜程網(wǎng)沒有明確列出承保主體和代理銷售主體，沒有具體披露消費(fèi)者所投保的保險(xiǎn)產(chǎn)品適用哪家公司條款及相應(yīng)備案號。也就是說，其被處罰主要是違反了保險(xiǎn)行業(yè)法規(guī)，并非因?yàn)榇钍?，且罰款額度不高。因此人們有理由擔(dān)心，某些商家仍然可能敢于頂風(fēng)作案，繼續(xù)給消費(fèi)者“挖坑”，搭售“優(yōu)惠券”等其他產(chǎn)品甚至保險(xiǎn)。
攜程被處罰了，治理違規(guī)搭售行為一刻也不能放松。有必要完善法律法規(guī)，讓搭售商家承擔(dān)更重的責(zé)任，一是賦予消費(fèi)者退貨權(quán)，當(dāng)人們購買搭售產(chǎn)品后，有權(quán)單獨(dú)就搭售商品退貨而只留下主產(chǎn)品。二是要祭出罰款、停業(yè)整頓、吊銷證照等措施。這樣才能讓商家得不償失，少些套路，讓消費(fèi)者不再“被購買”各種搭售商品。供圖/視覺中國
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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