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做優(yōu)審判管理 促進(jìn)審判質(zhì)效新跨越
2023年09月26日 16時(shí)49分   人民法院報(bào)

審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系試點(diǎn)工作的開展,是人民法院的一場(chǎng)自我革命,要牽住審判管理工作這個(gè)“牛鼻子”,實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效新的跨越。

近年來,人民法院不斷推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化,法院工作、隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著提高。但同服務(wù)發(fā)展大局的要求以及新時(shí)代人民群眾日益增長的司法需求相比,依然存在著不可忽視的差距。審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系試點(diǎn)工作的開展,是人民法院的一場(chǎng)自我革命,也是對(duì)司法審判工作的新的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前司法改革步入深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻,要牽住審判管理工作這個(gè)“牛鼻子”,實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效新的跨越。

廣大審判人員對(duì)審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系認(rèn)識(shí)多少、理解多少,直接關(guān)系到試點(diǎn)工作推進(jìn)是否順利、能否圓滿完成。審判管理事關(guān)審判質(zhì)效、公平正義和司法公信力,肩負(fù)的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。

一要發(fā)揮審判管理職能。審判管理要摒棄“不敢管、不想管、不能管”的錯(cuò)誤思想,要堅(jiān)持全員管理,院長、庭長、審判長以及審判人員都是審判管理的主體,各個(gè)管理主體都要明確權(quán)利義務(wù)和崗位職責(zé)。要堅(jiān)持全程管理,從立案到分案、排期、開庭、裁判、執(zhí)行等各個(gè)審判環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,以確保審判過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、公開透明,審判結(jié)果公正高效。最高人民法院院長張軍在全國大法官研討班上提出,“案——件比”是推進(jìn)審判管理現(xiàn)代化的核心指標(biāo)。審判管理要把降低“案——件比”作為推進(jìn)審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系的重要抓手,廣大法官要牢固樹立“案結(jié)事了政通人和”觀念,防止“一案結(jié)而多案生”,用最優(yōu)質(zhì)量、最高效率、最佳效果處理好案件,更好更快維護(hù)老百姓合法權(quán)益。

二要堅(jiān)持服務(wù)審判的理念。審判管理應(yīng)尊重審判規(guī)律,尊重法官權(quán)利,為審判權(quán)的依法、有序運(yùn)行創(chuàng)造有利條件,充分激發(fā)法官工作內(nèi)生動(dòng)力。服務(wù)審判要以大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略保障。張軍院長強(qiáng)調(diào),數(shù)字時(shí)代,誰掌握大數(shù)據(jù),誰就掌握了主動(dòng)權(quán)。一方面,要通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)抓短板、補(bǔ)弱項(xiàng),把握工作重點(diǎn);另一方面,要深度應(yīng)用智慧法院建設(shè)成果,深度分析數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù),為各審執(zhí)條線提供精準(zhǔn)高效的審判態(tài)勢(shì)分析報(bào)告,做好預(yù)估指引工作。要堅(jiān)持“工作信息化”,打通審執(zhí)環(huán)節(jié),形成多部門協(xié)作、一體貫通的工作局面。同時(shí)要做好審判委員會(huì)服務(wù)工作,充分發(fā)揮審判委員會(huì)指導(dǎo)審判、統(tǒng)一裁判尺度的作用,群策群力,切實(shí)提升案件質(zhì)量。審判質(zhì)效是展現(xiàn)法院各階段工作的“晴雨表”,審判管理要用好“晴雨表”,服務(wù)院黨組決策。

三要形成完善的管理機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)深化審判管理機(jī)制建設(shè)的緊迫性和長期性,堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。一方面,要建立健全符合審判工作實(shí)際的案件質(zhì)量評(píng)查長效機(jī)制,完善評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查工作,通過案件質(zhì)量評(píng)查,整體提高審判工作的質(zhì)量和效率。要注重案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用,堅(jiān)決杜絕評(píng)查工作流于形式、走個(gè)過場(chǎng)。不僅要評(píng)查常規(guī)的發(fā)改案件、長期未結(jié)案件,更要評(píng)查人民群眾關(guān)心的、造成社會(huì)重大影響的專項(xiàng)案件。要杜絕評(píng)查人員的“老好人”思想。另一方面,要建立健全與審判質(zhì)效相對(duì)應(yīng)的考核機(jī)制。要始終堅(jiān)持“一院雙考、一庭雙考、一人雙考”,促進(jìn)人民法院政治建設(shè)與審判工作深度融合。審判工作是人民法院的主責(zé)主業(yè),要堅(jiān)持審判質(zhì)效與績(jī)效考核的有機(jī)統(tǒng)一,做到審判管理與崗位目標(biāo)考核、隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。

審判工作現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要保障。加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化,我們必然會(huì)面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。只有聚焦服務(wù)發(fā)展大局的真正需要、人民群眾的真正需要,不斷加強(qiáng)審判管理工作,圍繞“公正與效率”工作主題,提升審判質(zhì)效,才能真正推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化落地見效。

(作者單位:黑龍江省佳木斯市向陽區(qū)人民法院)

(責(zé)任編輯:盧相?。?/span>

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