人民法院報訊 殘疾人權(quán)益保障是人權(quán)保障的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人權(quán)益保障工作。習(xí)近平總書記深刻指出：“殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量?！睆?qiáng)調(diào)“要弘揚(yáng)人道主義精神，尊重和保障人權(quán)，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，支持和鼓勵殘疾人自強(qiáng)不息”。我國目前形成了以《中華人民共和國殘疾人保障法》為核心的殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系，特別是2023年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》，為新時代加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，促進(jìn)社會全體成員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果提供了堅實(shí)的法治保障。
長期以來，最高人民法院高度重視殘疾人權(quán)益保障工作，會同中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合出臺系列加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù)的規(guī)范性文件，從制度層面做實(shí)殘疾人權(quán)益保障工作；聯(lián)合發(fā)布十大典型案例，傳遞鮮明價值導(dǎo)向。各級人民法院普遍建立殘疾人綠色服務(wù)窗口，提供“肩并肩”現(xiàn)場幫辦式服務(wù)，建立健全涉殘疾人、老年人糾紛多元化解機(jī)制，最大程度減輕殘疾人、老年人參加訴訟活動不便，提高糾紛解決便捷化、精準(zhǔn)化水平。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》等法律法規(guī)，最高人民法院、中國殘疾人聯(lián)合會堅持問題導(dǎo)向，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上， 于2024年2月26日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十條意見》（以下簡稱《意見》）及配套文件《人民法院訴訟服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》，對完善訴訟服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)殘疾人訴權(quán)保障，創(chuàng)新調(diào)解化解模式、做實(shí)訴源治理等工作提出具體要求和規(guī)范指引。
《意見》堅持人民至上，緊扣為大局服務(wù)、為人民司法，以能動司法理念做深做實(shí)殘疾人訴訟服務(wù)工作，持續(xù)拓展殘疾人參與司法的廣度深度，最大限度消除殘疾人訴訟不便，更加有力保障殘疾人權(quán)益，讓普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)惠及全體人民，充分彰顯了我國尊重和保障人權(quán)的價值追求。
《意見》要求，人民法院訴訟服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范進(jìn)行必要改造。鼓勵有條件的人民法院建設(shè)專門的無障礙法庭、無障礙調(diào)解室。同時，在訴訟服務(wù)場所為不同殘疾類別的殘疾人提供語音、大字、同步字幕等無障礙信息交流服務(wù)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各級人民法院應(yīng)當(dāng)保障涉殘疾人案件依法及時立案，對符合受理條件的起訴，做到“有案必立、有訴必理”。鼓勵有條件的人民法院開辟綠色通道，對涉殘疾人案件進(jìn)行專門標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。
《意見》提出，最高人民法院會同中國殘疾人聯(lián)合會建立“總對總”在線多元解紛機(jī)制，更好發(fā)揮殘疾人聯(lián)合會以及社會力量預(yù)防化解涉殘疾人矛盾糾紛優(yōu)勢，提升糾紛化解效能。地方人民法院可以會同殘疾人聯(lián)合會設(shè)立調(diào)解工作室或者訴訟服務(wù)站點(diǎn)，開展法律咨詢、訴訟引導(dǎo)、調(diào)解化解等工作。
《意見》要求，各級人民法院和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的訴源治理格局，聯(lián)合開展以案釋法、普法宣傳等工作，積極引導(dǎo)殘疾人提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛能力水平，攜手“抓前端、治未病”。
此外，配套出臺的《人民法院訴訟服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》，對人民法院訴訟服務(wù)中心無障礙通行設(shè)施、無障礙服務(wù)設(shè)施、無障礙標(biāo)識、無障礙訴訟資料等提出具體要求。目前，最高人民法院正會同中國殘疾人聯(lián)合會制作盲文版訴訟指南，致力于為殘疾人在全國法院開展訴訟活動提供更加精準(zhǔn)的訴訟指引。（徐德芳）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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