實(shí)施長(zhǎng)達(dá)12年之后，汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法終于迎來(lái)第一次修改。4月14日，商務(wù)部發(fā)布了《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將于今年7月1日正式實(shí)施。而2005年開(kāi)始實(shí)施的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》則同時(shí)廢止。
《辦法》具有里程碑意義，從根本上打破汽車(chē)銷(xiāo)售品牌授權(quán)單一體制，汽車(chē)流通體系真正進(jìn)入社會(huì)化發(fā)展階段，重新調(diào)整了廠家與經(jīng)銷(xiāo)商的關(guān)系，強(qiáng)化現(xiàn)有市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)也帶來(lái)一些新的影響。我們對(duì)此進(jìn)行了綜合分析。
經(jīng)過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，新的《辦法》在平衡經(jīng)銷(xiāo)商和供應(yīng)商的關(guān)系方面，主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：
亮點(diǎn)一：
在舊辦法中，單一品牌授權(quán)模式，建立汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商備案制度，對(duì)于授權(quán)期限也沒(méi)有規(guī)定。
在新辦法中，供應(yīng)商采取向經(jīng)銷(xiāo)商授權(quán)方式銷(xiāo)售汽車(chē)的，授權(quán)期限（不含店鋪建設(shè)期）一般每次不低于3年，首次授權(quán)期限一般不低于5年。雙方協(xié)商一致的，可以提前解除授權(quán)合同。經(jīng)銷(xiāo)商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷(xiāo)售的汽車(chē)，或者未經(jīng)境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷(xiāo)售的進(jìn)口汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向消費(fèi)者作出提醒和說(shuō)明，并書(shū)面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。
可見(jiàn)，在授權(quán)期限方面有了進(jìn)一步的規(guī)定。而在新的辦法中，經(jīng)銷(xiāo)商也可以出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷(xiāo)售的汽車(chē)，但是要做出提醒說(shuō)明。業(yè)內(nèi)人士表示，這代表著授權(quán)和非授權(quán)的模式同時(shí)存在，未來(lái)的渠道有進(jìn)一步的拓寬。
亮點(diǎn)二：
在舊辦法中，供應(yīng)商安排銷(xiāo)售與售后服務(wù)。在新辦法中規(guī)定，供應(yīng)商不得限制經(jīng)銷(xiāo)商為其他供應(yīng)商的汽車(chē)提供配件及其他售后服務(wù)。
亮點(diǎn)三：
在舊辦法中，供應(yīng)商不得強(qiáng)行規(guī)定經(jīng)銷(xiāo)數(shù)量，供應(yīng)商不得進(jìn)行品牌搭售。
在新辦法中，對(duì)于供應(yīng)商的限制更為具體，包括不得規(guī)定整車(chē)、配件庫(kù)存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量，但雙方在簽署授權(quán)合同或合同延期時(shí)就上述內(nèi)容書(shū)面達(dá)成一致的除外；不得限制經(jīng)營(yíng)其他供應(yīng)商商品，不得限制本企業(yè)汽車(chē)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商之間相互轉(zhuǎn)售。
亮點(diǎn)四：
新辦法提出，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)汽車(chē)流通模式創(chuàng)新。在舊辦法中并未相關(guān)表述。
新辦法增加了新能源車(chē)方面銷(xiāo)售相關(guān)內(nèi)容，也指出了后期國(guó)家對(duì)于汽車(chē)銷(xiāo)售扶持的方向。新能源車(chē)仍是未來(lái)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的主要方面。
從新辦法來(lái)看，對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商方面的限制可以說(shuō)是大大放開(kāi)，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商概念望迎來(lái)機(jī)遇。
從《辦法》對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)車(chē)來(lái)說(shuō)，也將會(huì)有以下影響：
一、更多購(gòu)車(chē)渠道
在銷(xiāo)售管理辦法中，最顯著的變化就是未來(lái)4S店為主的賣(mài)車(chē)模式將會(huì)被打破。以后，既可以出現(xiàn)一店出售多個(gè)品牌的汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)、汽車(chē)超市；也有可能未來(lái)在蘇寧這種實(shí)體店面里，越來(lái)越多離你很近的消費(fèi)場(chǎng)所內(nèi)，都可以輕松去實(shí)現(xiàn)買(mǎi)車(chē)。
二、買(mǎi)車(chē)的店未必能修車(chē)
《辦法》明確要求供應(yīng)商不得要求經(jīng)銷(xiāo)商同時(shí)具備銷(xiāo)售、售后服務(wù)等功能。
也就是說(shuō)，未來(lái)你買(mǎi)車(chē)的很多店不再是4S店，兼具所有的功能?？赡芩毁u(mài)車(chē)，但是維修、金融等各種服務(wù)都需要在其他地方去完成。
三、消費(fèi)者需要明確車(chē)輛責(zé)任歸屬
不同于以往的品牌授權(quán)制度，《辦法》在第十二條中明確規(guī)定，經(jīng)銷(xiāo)商“出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷(xiāo)售的汽車(chē)，或者未經(jīng)境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷(xiāo)售的進(jìn)口汽車(chē)”時(shí)，只需要“以書(shū)面形式向消費(fèi)者作出提醒和說(shuō)明”，并“書(shū)面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體”。
此外，“未經(jīng)授權(quán)或授權(quán)終止的，經(jīng)銷(xiāo)商不得以供應(yīng)商授權(quán)銷(xiāo)售汽車(chē)的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>
這就要求消費(fèi)者者在購(gòu)車(chē)時(shí)一定要檢查經(jīng)銷(xiāo)商的各種資質(zhì)，比如它是否為某品牌、某車(chē)型的授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商。授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商的產(chǎn)品三包、質(zhì)量、服務(wù)等問(wèn)題的解決可以通過(guò)向廠家投訴去需求解決，而未獲得授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商，這些問(wèn)題將由經(jīng)銷(xiāo)商自己來(lái)承擔(dān)。
消費(fèi)者需要明確車(chē)輛的責(zé)任歸屬，以及遇到問(wèn)題向誰(shuí)去追責(zé)。
四、經(jīng)銷(xiāo)商不能綁定銷(xiāo)售保險(xiǎn)、金融、配件等
新辦法第十四條規(guī)定，供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商不得限定消費(fèi)者戶籍所在地，不得對(duì)消費(fèi)者限定汽車(chē)配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車(chē)產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費(fèi)用時(shí)使用的配件和服務(wù)除外。
經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售汽車(chē)時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車(chē)輛注冊(cè)登記等服務(wù)。
其實(shí)，這個(gè)并非是新規(guī)定，但是很多消費(fèi)者仍然對(duì)此缺乏了解，遇到經(jīng)銷(xiāo)商綁定銷(xiāo)售保險(xiǎn)、金融，救援、增加配件等行為，從而給消費(fèi)者帶來(lái)購(gòu)車(chē)成本增加、或者優(yōu)惠無(wú)法兌現(xiàn)等問(wèn)題時(shí)，都可以向工商部門(mén)進(jìn)行反應(yīng)和求助。
五、經(jīng)銷(xiāo)商不得隨意加價(jià)銷(xiāo)售
新版《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》中還明確提出，經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷(xiāo)售汽車(chē)、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售或收取額外費(fèi)用。
六、售后服務(wù)內(nèi)容、配件、價(jià)格更透明
新的《辦法》中規(guī)定，經(jīng)銷(xiāo)商、售后服務(wù)商如實(shí)標(biāo)明配件信息，明示生產(chǎn)商（進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商）、生產(chǎn)日期、適配車(chē)型等信息；明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)技術(shù)政策、“三包”信息等，甚至還需要明確告知你保養(yǎng)的具體內(nèi)容和操作流程等。對(duì)于售后服務(wù)的要求更加透明化。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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