建設(shè)項(xiàng)目行政審批新政“第一單”落地
國(guó)貿(mào)公寓申請(qǐng)改建 規(guī)劃獲批僅用7天
上周末，市規(guī)劃國(guó)土委開(kāi)出了標(biāo)注為“2018規(guī)土建字0009號(hào)”的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。據(jù)業(yè)主單位測(cè)算，社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革的新政為項(xiàng)目省下了將近100個(gè)工作日的時(shí)間，前期手續(xù)縮短了小半年。與此同時(shí)，預(yù)計(jì)4月20日前本市將有90個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)取得工程規(guī)劃許可證，成為新政后首批享受到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策便利的項(xiàng)目。
上月中旬，本市發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一攬子優(yōu)惠政策，從精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)費(fèi)用、增加透明度等多個(gè)方面給企業(yè)減負(fù)。針對(duì)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃國(guó)土委會(huì)同市發(fā)改委、市住建委等9個(gè)委辦局，聯(lián)合端出了今年改革力度最大的一份“禮包”，從上月15日開(kāi)始，本市所有新建擴(kuò)建、現(xiàn)狀改建、內(nèi)部改造項(xiàng)目，都能省下數(shù)月的辦理時(shí)間。
誰(shuí)是第一個(gè)獲益于新政的項(xiàng)目？市規(guī)劃國(guó)土委主動(dòng)給近期接洽過(guò)的一批項(xiàng)目打電話(huà)，告知他們改革帶來(lái)的便利，而中國(guó)國(guó)貿(mào)成了第一個(gè)享受紅利的企業(yè)。
在國(guó)貿(mào)建筑群的西北角，有南北兩棟100米左右高的國(guó)貿(mào)公寓。從1990年國(guó)貿(mào)一期全面開(kāi)業(yè)以來(lái)，這兩棟公寓一直租賃給高端商務(wù)人士使用。但由于公寓的裝修、管道都在老化，已難以滿(mǎn)足高端客戶(hù)需求。于是，國(guó)貿(mào)中心想翻新公寓，改造外立面并進(jìn)行室內(nèi)裝修，里里外外的設(shè)備也都要隨之更新，還要增加游泳池。
“新政已經(jīng)發(fā)布，前期手續(xù)能省下好幾個(gè)月，你們有沒(méi)有興趣先試試？”政策發(fā)布之后，國(guó)貿(mào)中心工作人員接到了市規(guī)劃國(guó)土委規(guī)劃管理與土地利用三處工作人員的電話(huà)。
抱著試試看的態(tài)度，4月4日，國(guó)貿(mào)公寓改造工程的申請(qǐng)正式提交給市規(guī)劃國(guó)土委，但沒(méi)想到的是在上周五（4月13日）上午就獲得了批復(fù)。也就是說(shuō)，在遞交申請(qǐng)之后的短短7個(gè)工作日就完成了審批。“真沒(méi)想到這么快，我們的設(shè)計(jì)單位都有點(diǎn)手忙腳亂了。”捧著這張工程規(guī)劃許可證，國(guó)貿(mào)中心工程部副總監(jiān)王善儒感慨萬(wàn)千?！拔覀兇蛩?月就開(kāi)工！公寓明年就能重新亮相了?！蓖跎迫逭f(shuō)。
這張新鮮出爐的許可證背后，是一整套串聯(lián)變并聯(lián)、精簡(jiǎn)流程的多規(guī)合一審批平臺(tái)。當(dāng)國(guó)貿(mào)提交的申請(qǐng)進(jìn)入窗口之后，涉及規(guī)劃、國(guó)土、園林的多個(gè)部門(mén)和多個(gè)處室同步開(kāi)始工作，遇到問(wèn)題也不需要企業(yè)來(lái)回跑腿兒，委辦局之間會(huì)通過(guò)定期會(huì)商的工作機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目審批，就連還沒(méi)有涉及前期環(huán)節(jié)的工程核驗(yàn)部門(mén)，都已經(jīng)收到了國(guó)貿(mào)審批的工作信息。
記者計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，再加上后續(xù)分部門(mén)驗(yàn)收改為聯(lián)合驗(yàn)收、一站式市政公用接入服務(wù)和一窗辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記改革，國(guó)貿(mào)公寓現(xiàn)狀改建工程從規(guī)劃許可證辦理開(kāi)始到建設(shè)投入使用，政府工作時(shí)間只占到28個(gè)工作日。
“我們會(huì)讓建設(shè)單位少跑路，同時(shí)結(jié)合該項(xiàng)目審批情況完善審批機(jī)制，為后續(xù)項(xiàng)目審批積累經(jīng)驗(yàn)?！笔幸?guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
算賬
100個(gè)工作日這樣省出來(lái)
僅前期手續(xù)能省100個(gè)工作日，這個(gè)數(shù)字怎么算出來(lái)的？面對(duì)這樣的問(wèn)題，王善儒為本報(bào)算了一筆細(xì)賬。
王善儒細(xì)數(shù)，原來(lái)要做個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)出具規(guī)劃條件就要20個(gè)工作日、國(guó)土部門(mén)的建設(shè)用地預(yù)審和環(huán)保部門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查分別需要10個(gè)工作日和25個(gè)工作日，市區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)需要15個(gè)工作日，人防和園林的審查意見(jiàn)需要10個(gè)工作日，規(guī)劃部門(mén)方案審查意見(jiàn)需要20個(gè)工作日，規(guī)劃部門(mén)批出建設(shè)工程規(guī)劃許可證的時(shí)間也要20工作日……
“這還不算完?！蓖跎迫謇^續(xù)說(shuō)，人防施工圖審查意見(jiàn)、發(fā)改委年度投資計(jì)劃、公安消防部門(mén)的消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)分別需要5個(gè)、10個(gè)和15個(gè)工作日，走到開(kāi)工前最后一步的住建委建設(shè)工程施工許可證還需要8個(gè)工作日。
“不算規(guī)劃方案審查時(shí)間，以上這些累計(jì)就要花掉113個(gè)工作日了?！彼f(shuō)。
而在新政發(fā)布之后，這樣冗長(zhǎng)的項(xiàng)目縮短成了兩個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)劃國(guó)土委將用7個(gè)工作日并聯(lián)辦理園林審查意見(jiàn)并發(fā)出建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市住建委再用6個(gè)工作日的時(shí)間批出施工許可。
市規(guī)劃國(guó)土委還會(huì)同相關(guān)委辦局建立了全過(guò)程監(jiān)管工作機(jī)制，將有關(guān)工作信息推送到施工圖聯(lián)審部門(mén)和工程核驗(yàn)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)將啟動(dòng)相應(yīng)工作。（記者 耿諾 陳雪檸）
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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