本市鼓勵(lì)通過新增或者利用已有用地專門建設(shè)租賃住房、在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規(guī)定改建為租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供給。今天上午召開的市十五屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議，對(duì)《北京市住房租賃條例（草案）》進(jìn)行二審。
新建商品房擬配租賃房
想租房，但是房源供給卻不夠，這讓不少“租房一族”頗為頭疼。
有常委會(huì)組成人員和代表提出，目前條例草案?jìng)?cè)重于對(duì)租賃活動(dòng)的規(guī)范和管理，在政府提供服務(wù)方面，特別是對(duì)增加房源供給方面力度不夠。建議進(jìn)一步明確政府在制定規(guī)劃和計(jì)劃、多渠道增加供給等方面的責(zé)任。
為此，二審稿中新增了優(yōu)化空間布局、促進(jìn)職住平衡、納入住房發(fā)展規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃的內(nèi)容。提出：本市合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模、優(yōu)化空間布局，促進(jìn)職住平衡，將租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，并在年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排。本市鼓勵(lì)保障性租賃住房建設(shè)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。
此外，本市鼓勵(lì)通過新增或者利用已有用地專門建設(shè)租賃住房、在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規(guī)定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給。不過，利用存量非居住土地建設(shè)的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房、利用集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房、土地出讓相關(guān)文件明確要求用于租賃的住房等，不得銷售、變相銷售，或者按日、按小時(shí)短期租賃。
加強(qiáng)住房租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)
房租漲得太快，往往讓“租房一族”叫苦不迭。今后，房屋租賃市場(chǎng)一旦遇房租顯著上漲等情況，政府將可進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。
二審稿提出，遇有突發(fā)事件或者可能引發(fā)住房租賃市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的緊急情況，市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門依法發(fā)布住房租賃特殊管控措施的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立健全相關(guān)預(yù)警機(jī)制。住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，市人民政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報(bào)國務(wù)院備案。
首都功能核心區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)短租住房
為維護(hù)首都社會(huì)安定和諧，保障居住小區(qū)業(yè)主的合法權(quán)益，針對(duì)利用居住小區(qū)房屋經(jīng)營(yíng)短租帶來的治安、擾民等問題，在本市首都功能定位和管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，二審稿規(guī)定，本市對(duì)按日或者按小時(shí)收費(fèi)的短租住房實(shí)行區(qū)域差異化管理，首都功能核心區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)短租住房。
出租其他城鎮(zhèn)地區(qū)短租住房的，應(yīng)當(dāng)符合本市管理規(guī)定和本小區(qū)管理規(guī)約，無管理規(guī)約或者管理規(guī)約無相關(guān)約定的，應(yīng)當(dāng)取得本棟樓內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主的一致同意，并與房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。
短租住房的出租人應(yīng)當(dāng)在住宿人員入住前當(dāng)面核對(duì)身份信息，并即時(shí)通過系統(tǒng)申報(bào)登記。
違規(guī)短期出租住房的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止出租，對(duì)個(gè)人處2000元以上1萬元以下罰款，對(duì)單位處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改的，對(duì)個(gè)人處1萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)單位處10萬元以上50萬元以下罰款。
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為何要制定住房租賃條例？
本市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展迅速，規(guī)模龐大，已成為市民實(shí)現(xiàn)住有所居的重要途徑。與此同時(shí)，龐大的住房租賃規(guī)模和復(fù)雜的住房租賃關(guān)系引發(fā)大量矛盾糾紛，接訴即辦涉住房租賃類訴求居高不下，“黑中介”“隔斷房”“甲醛房”問題屢禁不止，違規(guī)使用租金貸、哄抬租金、發(fā)布虛假房源等亂象時(shí)有發(fā)生。
為了完善租購并舉的住房體系，培育和規(guī)范發(fā)展本市住房租賃市場(chǎng)，提升城市治理能力和水平，本市加緊推進(jìn)住房租賃地方立法。
條例回應(yīng)了哪些熱點(diǎn)問題？
出租住房不得打隔斷違法群租，不得出租違建、危房。
出租人不得采取暴力、威脅或者斷水、斷電等方式強(qiáng)行解除合同、收房。
租賃企業(yè)收取押金一般不得超過1個(gè)月租金并須通過第三方專用賬戶托管，單次收取租金數(shù)額一般不得超過3個(gè)月租金，超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。
回應(yīng)“二房東”整治，規(guī)定個(gè)人轉(zhuǎn)租住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，轉(zhuǎn)租住房超過規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房租賃企業(yè)。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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