金秋時節(jié)，三晉大地處處涌動著生機和活力。
武宿綜保區(qū)的卡口欄桿升起，載著跨境電商包裹的貨車緩緩駛入，“9610”報關單在系統(tǒng)里流轉成新的開放密碼。遠處停機坪上，保稅倉儲的飛機靜靜停放，三四個小時完成通關的效率改寫著內陸速度。
中歐班列汽笛穿透晨霧，將太重輪軸、祁縣玻璃送往亞歐，又載回千種海外商品?！皶x貿通”平臺的代碼跳動，黃花、酸乳借物流網漂洋過海。
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2025年以來，“不沿邊、不靠?！钡纳轿?，通過產業(yè)升級、通道擴容、制度創(chuàng)新三維發(fā)力，不斷拓展對外開放的廣度與深度。數據顯示，前8個月，全省有進出口實績的企業(yè)達1962家，同比增加11.8%，凈增加207家。上半年，全省實際使用外資4.1754億美元，同比增長46.65%，內陸省份的開放活力在三晉大地持續(xù)迸發(fā)。
引進來走出去
從“單點突破”到“矩陣發(fā)力”，晉字號品牌全球圈粉
9月9日，位于晉中開發(fā)區(qū)的晉能光伏技術有限責任公司，一張張深藍色的高效太陽能電池片下線，隨后被加工成光伏組件，出口至日本、巴西等國家和地區(qū)。
“2024年公司實現出口額1.2億元，今年外貿訂單保持穩(wěn)定增長，目前8條生產線正在開足馬力生產?！睍x能光伏黨總支副書記秦仰華介紹說。企業(yè)推行“產品+服務”模式，針對不同國家研發(fā)差異化產品，目前業(yè)務已覆蓋50多個國家。
在山西，像晉能光伏這樣主動“出?！钡钠髽I(yè)正形成集群效應。在祁縣玻璃器皿產業(yè)園區(qū)，祁縣紅海玻璃有限公司董事長李健生的辦公室里，擺放著十余款造型別致的玻璃藝術品，“我們專注研發(fā)生產香水瓶、花瓶、酒具等200余種玻璃器皿，產品60%銷往阿拉伯國家，20%進入俄羅斯等歐洲市場，其余覆蓋東南亞及非洲地區(qū)”。
從特色農產品到高端制造，從傳統(tǒng)手工藝品到新興工業(yè)品，山西外貿出口的“多元矩陣”持續(xù)壯大：脫水紅薯、鮮杏、大豆粉、大同黃花等本土特色農產品加速“出海”；太重集團優(yōu)質輪軸產品遠銷全球60多個國家和地區(qū)，擦亮“山西制造”的海外名片；祁縣玻璃器皿、朔州陶瓷憑借精湛工藝暢銷海外，讓傳統(tǒng)技藝煥發(fā)新活力。
從“單打獨斗”到“抱團出海”，山西企業(yè)的國際合作模式也在升級。在津巴布韋PalmRiver能源冶金經濟特區(qū)，由新鋼聯(lián)（山西）控股集團投資建設的低碳冶金基地已投產運行。這片占地5163公頃的特區(qū)，一期工程的豐碩成果令人振奮：可采儲量1.1億噸的露天煤礦已穩(wěn)定出煤，年產能60萬噸的數控洗煤廠高效運轉，年發(fā)電量6.5億千瓦時的電廠點亮工業(yè)脈搏，年產10萬噸焦炭的焦化廠和年產20萬噸高碳鉻鐵的冶煉廠已噴薄出耀眼的鋼花與鐵流。
“這是企業(yè)抱團出海模式的一個探索?！毙落撀?lián)（山西）控股集團有限公司海外部部長李智強告訴記者。
山西的開放并不局限于“出?！钡恼鞒蹋且愿鲃拥淖藨B(tài)、更優(yōu)質的土壤，向全球資本遞出合作的橄欖枝。
近幾年，我省出臺《山西省加大吸引外商投資力度若干措施》《承接東部地區(qū)外商制造業(yè)產業(yè)轉移的實施意見》等，持續(xù)構建利于外資發(fā)展的優(yōu)質環(huán)境。隨著特斯拉儲能項目、巴斯夫氫能合作等一批標志性外資項目紛紛落地，到2024年底，山西省外商投資企業(yè)數量由2020年的500余家增長至900余家。今年上半年，我省實際使用外資4.1754億美元。
通道躍遷
從“陸路單一”到“陸?？樟Ⅲw”，內陸樞紐能級躍升
9月26日，中鼎物流園，2臺45噸龍門吊、1臺50噸龍門吊、正面吊錯落矗立在作業(yè)區(qū)內，大量印有“中歐班列”字樣的集裝箱擺放在貨場上。一列滿載家電產品的中歐班列從大同鐵路物流中心平旺站緩緩駛出，開往俄羅斯首都莫斯科。
園區(qū)負責人介紹說：“作為我省重要的物流樞紐點，中鼎物流園累計開行中歐班列800余列，開通了至德國杜伊斯堡、俄羅斯列索西比爾斯克、哈薩克斯坦巴普洛達爾等15個國家40多個境外城市站點。”
省商務廳有關負責人介紹，今年政府工作報告提出，穩(wěn)步擴大制度型開放。對此，我省主動對接高標準國際經貿規(guī)則，形成了擴大對外開放“1+ N”政策體系，不斷完善推進高質量共建“一帶一路”機制，加快打造各類高能級開放平臺，以高水平對外開放推動高質量發(fā)展。
產業(yè)合作平臺方面，積極復制推廣自貿試驗區(qū)經驗，持續(xù)推動山西綜改示范區(qū)RCEP國際合作產業(yè)園、長治高新區(qū)中德國際合作產業(yè)園、山西轉型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)中國—德國國際合作產業(yè)園、晉城經濟技術開發(fā)區(qū)中國—丹麥（歐洲）國際合作產業(yè)園區(qū)建設。
在口岸和開放平臺方面，擁有太原、大同、運城三個航空口岸，跨境電商綜合服務平臺上線運行；擁有太原武宿綜合保稅區(qū)和臨汾方略、晉城蘭花、大同國際陸港3個B型保稅物流中心，以及太原武宿綜保區(qū)進境水果和冰鮮水產品、大同國際陸港進境肉類等3個指定查驗場所。
在開放通道建設上，以交通基建為骨架，構建“陸?？铡倍嗍铰?lián)運通道，打破內陸區(qū)位限制?？罩型ǖ婪矫?，構建了以太原為中心，運城、大同等為支線的“一點多線”的航空物流通道；陸路通道方面，構建了山西至霍爾果斯（阿拉山口）、二連浩特和滿洲里物流通道；陸海通道方面，開行了至天津港、青島港等鐵海聯(lián)運班列。
此外，太原國際郵件互換局（交換站）二期項目建成運行，太原武宿國際機場國際航空貨運物流基地正式啟用，墨西哥城—太原—浦東—芝加哥、太原—阿拉木圖全貨機定期貨運航線開通，進一步提升了山西的國際物流能力。
數據顯示，太原武宿國際機場國際航空貨運物流年吞吐量提升至50萬噸；太原國際郵件互換局國際郵件處理能力提高3倍，實現“當日收寄、次日封發(fā)”。太原、大同、運城3個跨境電商綜試區(qū)“生態(tài)圈”加速形成，帶動祁縣玻璃、懷仁陶瓷等特色產品出口增長40%以上；華遠陸港積極拓展海外服務網絡，在德國、西班牙、波蘭、法國、阿聯(lián)酋等國家設立十大海外倉，覆蓋歐洲、東南亞、中東等關鍵市場。
制度破題
從“政策扶持”到“環(huán)境優(yōu)化”，開放沃土持續(xù)深耕
“去年7月海運船只緊張，出口產品積壓，需要進行保稅倉儲，武宿綜保區(qū)服務中心和外高橋山西運營公司派專人幫我們講政策、考察倉庫，很快解決了難題?！比涨罢勂鹞渌蘧C保區(qū)“管運分離”改革，太原重工軌道交通設備有限公司生產安全室主辦王棟深有感觸，“改革帶來的專業(yè)化服務給了企業(yè)實打實的幫助。”
作為山西首個綜合保稅區(qū)，武宿綜保區(qū)引入上海外高橋集團，推進管理和運營分離改革，打造全省進出口綜合服務平臺，填補了保稅倉儲境外飛機、航材貿易、金融租賃等多項省內業(yè)務空白。
以改革為動能，步入發(fā)展“快車道”，武宿綜保區(qū)的做法是山西努力推動對外開放制度改革的生動注腳。
開放型經濟的發(fā)展，離不開包容普惠的良好生態(tài)。對于不沿邊、不靠海的山西而言，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力就是解放生產力、提升競爭力，更是助力山西破除地理約束、在更高層次參與全球分工。2025年以來，我省持續(xù)優(yōu)化外資服務，設立外商投資產業(yè)轉移促進服務聯(lián)絡中心，建設“外企之家”綜合服務保障平臺，為外資企業(yè)提供政策咨詢、項目對接、投訴協(xié)調等“一站式”服務，目前平臺已服務企業(yè)超300家。
在政策支持方面，山西圍繞重點產業(yè)鏈，強化標準引領、政策賦能、平臺支撐、品牌探路、協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力創(chuàng)新招商路徑，進一步提升招商成效。今年3月，山西出臺《加快建設內陸地區(qū)對外開放新高地2025年行動計劃》，從貿易便利化、外資吸引、平臺建設等6個方面提出28條具體舉措。其中，“千企百展”行動計劃持續(xù)發(fā)力，全年共計劃國際展會181個，其中境外展會146個、境內展會35個。
制度型開放的探索不斷突破。今年全國兩會上，山西代表團提交全團建議，呼吁支持山西申建自由貿易試驗區(qū)。此前，山西已復制推廣自貿試驗區(qū)經驗136項，出臺對接國際高標準規(guī)則16條，推動太原武宿綜保區(qū)深化“管運分離”改革。
在區(qū)域合作方面，山西積極主動融入國家戰(zhàn)略，強化區(qū)域合作，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)、中西部和沿黃省份的深度交流合作，積極對接長江經濟帶發(fā)展，不斷拓展發(fā)展空間。通過一次次“走出去”“引進來”，加強與這些地區(qū)在產業(yè)、科技、人才等多方面的交流與合作，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，承接產業(yè)轉移，推動產業(yè)升級。
從“內陸腹地”到“開放前沿”，山西正以更主動的姿態(tài)擁抱世界。站在新的起點，山西將持續(xù)深化產業(yè)、通道、制度協(xié)同開放，加快打造內陸地區(qū)對外開放新高地，讓這片古老的土地在全球化浪潮中煥發(fā)新的生機與活力。
任志霞 郭亞星
（責任編輯：梁艷）
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